吃“回扣”，毀良醫(yī)
——河南省焦作市五官醫(yī)院原口腔科主任兼器械科科長(zhǎng)鄧某受賄案
那天,正準(zhǔn)備將他轉(zhuǎn)到監(jiān)獄時(shí),辦案人員對(duì)他說(shuō):“你說(shuō)的那些,老楊都不承認(rèn)?！蹦且豢?鄧志峰臉色煞白,眼神空洞,連嘴唇都變得有些暗淡了。
難以置信 良醫(yī)被舉報(bào)受賄
鄧志峰,1960年生,河南新鄉(xiāng)人,19歲在內(nèi)蒙古自治區(qū)入伍參軍,一年后復(fù)員進(jìn)河南省焦作市五官醫(yī)院工作,案發(fā)時(shí)任五官醫(yī)院口腔科主任兼器械科科長(zhǎng)。年少的他對(duì)從醫(yī)有著一份異于常人的執(zhí)著,復(fù)員后專門進(jìn)衛(wèi)校學(xué)習(xí)口腔科專業(yè)知識(shí),立志當(dāng)一位為患者解除病痛的好醫(yī)生?；蛟S是天分或許是后天努力,他確實(shí)成了一位業(yè)務(wù)能力極強(qiáng),在焦作市牙科名列前茅且為人交口稱贊的良醫(yī)。
他在牙科界的名望很高,國(guó)內(nèi)外許多被牙齒疾病困擾的患者都慕名而來(lái),求其醫(yī)治,沒有誰(shuí)失望而歸。當(dāng)醫(yī)生收紅包的丑聞泛濫于世時(shí),他卻婉拒了一位國(guó)民黨老將軍200美元的酬謝。這位90多歲的老將軍回大陸探親,發(fā)現(xiàn)多年不見的老姐姐已經(jīng)滿嘴干癟。他便請(qǐng)人遍尋好牙醫(yī),想為姐姐做一副假牙。找到鄧志峰后,他所做的牙齒戴上沒有出現(xiàn)牙齦腫脹、流血或咀嚼不適等癥狀,為了表達(dá)自己的感激之情,老將軍專門給他送去了200美元,但被鄧志峰婉拒。他沒有收老將軍的錢卻不表示他沒有收患者的錦旗,所收錦旗中有一面來(lái)自于一位非洲留學(xué)生。
他醫(yī)術(shù)高超,為廣大患者帶來(lái)了康復(fù)的希望,他不收謝金,為廣大醫(yī)生作出了表率,是一位道德高尚的良醫(yī)。
但世事無(wú)常,人總在悄悄地變化著,鄧志峰也是,只是他變化的不是醫(yī)術(shù)而是他對(duì)金錢的態(tài)度。
2013年6月5日,河南省焦作市檢察院接到一封舉報(bào)信,稱五官醫(yī)院鄧志峰在醫(yī)療設(shè)備公開招投標(biāo)時(shí)徇私舞弊,收受供貨商賄賂。該線索迅速被移交至孟州市檢察院偵查核實(shí),接到線索后的孟州市檢察院迅速組織干警調(diào)查鄧志峰的財(cái)產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)其賬戶中大筆進(jìn)款時(shí)間幾乎都在五官醫(yī)院支付采購(gòu)設(shè)備款之后,他真有受賄嫌疑!2013年6月14日,鄧志峰被立案調(diào)查。
聞所未聞 五一勞動(dòng)節(jié)送禮
到案后,鄧志峰向辦案人員承認(rèn)他收受醫(yī)用耗材商人馮小韜5萬(wàn)余元好處。雖然這與舉報(bào)線索無(wú)關(guān),但也不失為偵查人員的意外收獲。
2010年4月30日,鄧志峰怎么都沒想到有人會(huì)因勞動(dòng)節(jié)到了而給自己送錢,也正是這個(gè)開端,才引他走向了那個(gè)結(jié)局。
馮小韜于該年3月開始向五官醫(yī)院銷售醫(yī)用耗材,但他明白自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì),存貨不夠,銷售活動(dòng)還掛靠在其他公司名義下進(jìn)行,要擠進(jìn)該院供貨商的行列,就只能打通鄧志峰這一關(guān),便想著借勞動(dòng)節(jié)的名義去拜訪他。正因此,他在4月31日來(lái)到了鄧志峰的辦公室:“過(guò)節(jié)了來(lái)看看你?！辈⑦f上了兩張價(jià)值2000元的購(gòu)物卡。
后來(lái),除了傳統(tǒng)節(jié)日外,每年五一勞動(dòng)節(jié)馮小韜都會(huì)拜訪鄧志峰。鄧志峰也在這一次次地被拜訪中有了變化。或許,從被動(dòng)收取到主動(dòng)索要,只有一步之遙。2011年夏,鄧志峰聽科室里有人說(shuō)孩子放假了想游泳,他便主動(dòng)給馮小韜打電話讓其辦張游泳卡,他拿到游泳卡后就送給了同事。近三年間,他收了21張購(gòu)物卡價(jià)值2.1萬(wàn)元,現(xiàn)金2.6萬(wàn)元,修車及其他花費(fèi)4000余元,共計(jì)5.1萬(wàn)元。蛻變至此,鄧志峰已在這條道路上走遠(yuǎn)了。
鄧志峰于2010年1月主持器械科工作,4月便已有人到其辦公室送禮,他不會(huì)只有這一起受賄事實(shí)。辦案干警一邊審訊鄧志峰一邊已將馮小韜刑事拘留。
馮小韜的到案給鄧志峰帶來(lái)了不小的震撼,而真正叩擊他心臟的是負(fù)責(zé)調(diào)查五官醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備公開招投標(biāo)事宜的偵查人員帶回來(lái)的兩個(gè)姓名:王士旗與華增清。當(dāng)這兩個(gè)人被拋向鄧志峰時(shí),他驚恐地低下了頭,氣若游絲地說(shuō)道:“你們別講了,讓我考慮考慮有這件事沒。”
他知道這些都瞞不住了,除了坦白別無(wú)選擇。但他還是心存僥幸,他向偵查人員承認(rèn)華增清給過(guò)自己5萬(wàn)元的好處費(fèi)。他以為華增清遠(yuǎn)在浙江省桐廬縣,偵查人員不會(huì)去核實(shí)其行賄數(shù)額,但是他想錯(cuò)了,因?yàn)榱硪魂?duì)人馬已整裝待命,奔赴浙江,于2013年6月25日將華增清抓獲。
實(shí)在誘人 高額回扣過(guò)百萬(wàn)
華增清在2012年7月得知五官醫(yī)院要采購(gòu)一臺(tái)電子動(dòng)態(tài)喉鏡,他便帶著設(shè)備彩頁(yè)介紹及參數(shù)跑到鄧志峰的辦公室,很爽快地告訴他自己設(shè)備報(bào)價(jià)為150萬(wàn)元,給他50萬(wàn)元的好處費(fèi),但鄧志峰覺得回扣少了,他要60萬(wàn)元,華增清什么也沒說(shuō)就離開了。過(guò)了一段時(shí)間,華增清還是想得到這個(gè)訂單,便又去了五官醫(yī)院,請(qǐng)鄧志峰少要點(diǎn),但鄧志峰讓他去找院長(zhǎng)楊旭東商量。隨后,這筆訂單的中標(biāo)價(jià)格為155萬(wàn)元,回扣依舊為60萬(wàn)元。華增清知道這60萬(wàn)元楊旭東也有份,但他將錢送給鄧志峰后有些擔(dān)心,他就悄悄跟著鄧志峰,看到他將錢放到了楊旭東汽車后備廂里才放心。
與華增清相比,王士旗似乎不是一個(gè)優(yōu)秀的商人。五官醫(yī)院公開采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備他中標(biāo)兩次,為了這兩次中標(biāo),他不知去找過(guò)鄧志峰多少次,也記不清請(qǐng)鄧志峰吃了多少次飯。他不會(huì)為自己爭(zhēng)取更多的利潤(rùn),甚至不用對(duì)方砍價(jià),自己就主動(dòng)降價(jià)十幾萬(wàn)元。
2011年4月,他得知五官醫(yī)院要采購(gòu)一臺(tái)OCT(光學(xué)相干斷層掃描儀),他便帶著產(chǎn)品介紹和技術(shù)參數(shù)來(lái)到了鄧志峰的辦公室,設(shè)備報(bào)價(jià)為140萬(wàn)元,見鄧志峰沒有表態(tài)就走了。后來(lái),他又因OCT采購(gòu)的事情去找過(guò)鄧志峰并請(qǐng)他吃飯,他們就這樣熟悉起來(lái)。5月,王士旗主動(dòng)將報(bào)價(jià)降至128萬(wàn)元,并伸出4根手指,鄧志峰這次終于首肯了。這是他們間的第一次合作,不用對(duì)方還價(jià),王士旗主動(dòng)降價(jià),好處費(fèi)40萬(wàn)元不少一分。
2012年6月,OCT的貨款剛結(jié)清,王士旗得知該院又要采購(gòu)一臺(tái)準(zhǔn)分子激光治療儀,他帶上材料匆匆趕赴焦作市,找到鄧志峰報(bào)價(jià)600萬(wàn)元,這次鄧志峰主動(dòng)壓價(jià)了:“省里買這樣的設(shè)備才600萬(wàn)元,市里不能高于省里,如果你想賣給我們?cè)旱脑?575萬(wàn)元?！蓖跏科煲贿咟c(diǎn)頭一邊拿起一支筆,在鄧志峰辦公桌的處方紙上寫了“120”,鄧志峰心里清楚,這次回扣有120萬(wàn)元。隨后,鄧志峰對(duì)王士旗說(shuō)家中有事,讓他先拿40萬(wàn)元過(guò)來(lái)。王士旗似乎從來(lái)就沒拒絕過(guò)什么,便從公司賬戶取出40萬(wàn)元送給了鄧志峰。
主任受賄 院長(zhǎng)當(dāng)然也有份
除了從供貨商處得知院長(zhǎng)楊旭東參與受賄外,鄧志峰從未提及楊旭東。原來(lái),在鄧志峰的眼中,楊旭東前途光明,他在任職五官醫(yī)院院長(zhǎng)前是焦作市衛(wèi)生局辦公室主任,近些年在焦作市如此晉升的人并不多,且他正值黃金年齡,上升空間很大,再加上自己與他關(guān)系很好,所以存有袒護(hù)之心。但于他而言,若不說(shuō),自己就要擔(dān)下一切罪責(zé)。
鄧志峰糾結(jié)著、煎熬著……說(shuō)還是不說(shuō),這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
其實(shí),偵查人員早在2013年6月17日便詢問(wèn)了楊旭東,他那會(huì)兒正配合調(diào)查鄧志峰涉嫌受賄一案。辦案人員說(shuō)初見楊旭東時(shí)覺得他不僅能說(shuō)會(huì)道而且素質(zhì)很高。當(dāng)詢問(wèn)結(jié)束后,問(wèn)他可有什么需要交代時(shí),他誠(chéng)懇承認(rèn)自己在醫(yī)院改造、裝修的過(guò)程中收了河南省獲嘉大華安裝工程公司王海成5萬(wàn)元現(xiàn)金。
鄧志峰這邊,四五天過(guò)去了,他終于決定毫無(wú)保留地說(shuō)出一切。原來(lái),每次公開招投標(biāo)前與供貨商確定價(jià)格及回扣,鄧志峰都會(huì)向楊旭東匯報(bào),因?yàn)椴少?gòu)設(shè)備沒有楊旭東的簽字就無(wú)法通過(guò),設(shè)備款也根本結(jié)不到。2013年6月19日,楊旭東被立案調(diào)查。
鄧志峰說(shuō)王士旗在OCT設(shè)備中標(biāo)后先給他送的20萬(wàn)元當(dāng)夜他并沒帶回家而是直接放在車內(nèi)備胎下壓著,第二天晚上給了楊旭東。鄧志峰說(shuō)楊旭東知道那是什么錢,因?yàn)樗驐钚駯|匯報(bào)問(wèn)他這錢怎么辦時(shí),楊旭東說(shuō):“咱哥倆,我也不比你多拿,一人一半吧。”
對(duì)于華增清電子動(dòng)態(tài)喉鏡標(biāo)的價(jià)格漲了5萬(wàn)元,楊旭東則覺得“5萬(wàn)塊錢不是啥大事……”2013年1月收到華增清60萬(wàn)元后,鄧志峰將其中30萬(wàn)元在和平街放進(jìn)了楊旭東汽車后備廂中。
鄧志峰有了前所未有的輕松,但他怎么都沒想到,這一切老楊都不認(rèn)了。
楊旭東到案后直接供述了全部犯罪事實(shí),與偵查人員掌握的事實(shí)一致,但隨后他卻翻供,說(shuō)自己并沒有收受賄賂,企圖逃避懲罰。當(dāng)鄧志峰于2013年12月23日被宣判后準(zhǔn)備投監(jiān)時(shí),聽到老楊不承認(rèn)的消息,他又能奈何?
掌握參數(shù) 中標(biāo)如探囊取物
令人欣慰的是各方證據(jù)已形成證據(jù)鏈,楊旭東最終于2014年12月18日被焦作市中級(jí)法院判處有期徒刑十二年,并追繳實(shí)得贓款55萬(wàn)元。鄧志峰于一審判決后并未上訴,積極退還全部贓款,被判處有期徒刑十一年;華增清犯行賄罪,被判處有期徒刑五年;王士旗犯單位行賄罪,被判處有期徒刑三年,緩刑四年;馮小韜犯行賄罪,被判處有期徒刑三年,緩刑三年。
該案在查處的過(guò)程中,依據(jù)“誰(shuí)行賄誰(shuí)供述,誰(shuí)受賄誰(shuí)交代”的原則,還牽出另外4名受賄人,都為焦作市轄區(qū)各醫(yī)院責(zé)任人,分別在招標(biāo)或醫(yī)用耗材采購(gòu)時(shí)收受供貨商賄賂,除武陟縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)高雙銀收受賄賂2萬(wàn)元,但積極退贓,并協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人有立功表現(xiàn)被免予刑事處罰外,其余3人(程相賓、陳旭華、馬宏偉)均被判處有期徒刑,其中馬宏偉被適用緩刑。
這是一起醫(yī)院采購(gòu)過(guò)程中爆發(fā)的大范圍受賄案件,就大型設(shè)備招標(biāo)而言,醫(yī)院不許接觸供貨商,只要將所需設(shè)備技術(shù)參數(shù)報(bào)送焦作市醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心即可,而后事宜均由該中心操辦。
但在實(shí)際過(guò)程中,供貨商會(huì)與醫(yī)院事先接觸,談好價(jià)格及回扣,醫(yī)院再將供貨商的設(shè)備參數(shù)上報(bào)至醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心。不同廠家同一醫(yī)療器械的主要功能雖一樣,但每個(gè)廠家的設(shè)備參數(shù)都有差別。只要打通醫(yī)院這一環(huán)節(jié),中標(biāo)好比探囊取物。
孟州市檢察院預(yù)防局調(diào)查后發(fā)現(xiàn),焦作市醫(yī)藥采購(gòu)中心在負(fù)責(zé)公開招投標(biāo)時(shí),只是機(jī)械性地匯總醫(yī)院申報(bào)材料,并未對(duì)申報(bào)參數(shù)予以考察核實(shí)。因此,孟州市檢察院曾向該中心下發(fā)檢察建議,要求其加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)行整改。
該起行受賄窩案案發(fā)后,引起了焦作市政府的高度關(guān)注,擬將醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心納入焦作市公共資源交易中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。2015年1月30日起,辦公地點(diǎn)遷至焦作市公共資源交易中心一樓,相關(guān)編制及人員調(diào)整正在進(jìn)行中。
來(lái)源：正義網(wǎng)—檢察日?qǐng)?bào)
