中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例
(節(jié)選)
第一章 總則
第一條 為了堅持黨的領導,加強黨的建設,發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員權利,增強黨的生機活力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨員權利保障堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,堅定不移全面從嚴治黨,推動各級黨組織落實和保障黨員權利,激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,永葆黨的先進性和純潔性,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出貢獻。
第三條 黨員權利保障應當遵循以下原則:
(一)堅持民主和集中相結合,既激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務的熱情,又要求黨員按照黨性原則行使權利;
(二)堅持義務和權利相統(tǒng)一,切實履行黨章規(guī)定的義務,正確行使各項權利,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動;
(三)堅持在黨的紀律面前人人平等,不允許任何黨員享有特權;
(四)堅持充分全面保障黨員權利,完善權利保障措施,暢通權利行使渠道,增強工作實效。
第四條 黨組織必須尊重黨員主體地位,強化管黨治黨政治責任,將黨員權利保障融入新時代黨的建設,嚴格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項權利、完善黨員權利保障制度機制。
黨員應當增強黨的觀念和主體意識,將行使黨章規(guī)定的權利作為對黨應盡的責任,向黨組織講真話、講實話、講心里話,敢于擔當、敢于負責,遵守紀律規(guī)矩,正確行使權利。
第五條 任何侵犯黨員權利的行為必須受到追究。黨組織應當以事實為根據(jù)、以黨章黨規(guī)黨紀為準繩,對侵犯黨員權利行為作出認定和處理。
第二章 黨員權利的行使
第六條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權利必須受到尊重和保護,黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。預備黨員除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外,享有同正式黨員一樣的權利。
黨員行使權利時不得侵犯其他黨員的權利。
第七條 黨員有黨內(nèi)知情權,有權按照規(guī)定參加黨的有關會議、閱讀黨的有關文件,了解黨的路線方針政策和決議,本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定、落實全面從嚴治黨主體責任、開展重點工作情況以及其他黨內(nèi)事務。
第八條 黨員有接受黨的教育培訓權,有權提出教育培訓要求,參加黨組織安排的集中學習教育、專題學習教育、集中輪訓、脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓。
第九條 黨員有黨內(nèi)參加討論權,有權在黨的會議上和黨報黨刊上參加關于黨的理論、政策的學習討論,并充分發(fā)表意見;有權按照規(guī)定在黨內(nèi)參加有關重要決策和重要問題的討論,參加黨組織開展的征求意見等活動,反映真實情況,積極建言獻策。
黨員在討論黨的基本理論、基本路線、基本方略的過程中,應當自覺同黨中央保持高度一致。
第十條 黨員有黨內(nèi)建議和倡議權,有權以口頭或者書面方式對本人所在黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議,有權按照規(guī)定在干部選拔任用中推薦優(yōu)秀干部,在黨組織巡視巡察、檢查督查中對黨的工作提出建議。
第十一條 黨員有黨內(nèi)監(jiān)督權,有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露、要求糾正工作中存在的缺點和問題,在民主評議中指出領導干部和其他黨員的缺點錯誤;有權向黨組織反映對本人所在黨組織、領導干部、其他黨員的意見。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規(guī)定送被批評者或者有關黨組織。
黨員有權向黨組織負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實,提出處理、處分有違紀違法行為黨組織和黨員的要求。
黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求,應當通過組織渠道,不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡散布,不得夸大和歪曲事實,更不得捏造事實、誣告陷害。
第十二條 黨員有黨內(nèi)提出罷免撤換要求權,有權向所在黨組織或者上級黨組織反映領導干部不稱職的情況,負責地提出罷免或者撤換不稱職領導干部的要求。
黨員提出罷免或者撤換要求應當嚴肅負責,按照組織原則,符合有關程序。
第十三條 黨員有黨內(nèi)表決權,有權按照規(guī)定在黨組織討論決定問題時參加表決,在表決前了解情況,在討論中充分發(fā)表意見。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。
第十四條 黨員有黨內(nèi)選舉權,有權參加黨內(nèi)選舉,了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。
黨員有黨內(nèi)被選舉權,有權經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當選。
第十五條 黨員有黨內(nèi)申辯權,有權實事求是地對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋;在基層黨組織討論決定對自身處分或者作出鑒定時,有權參加和進行申辯,其他黨員可以為其作證和辯護。
第十六條 黨員有黨內(nèi)提出不同意見權,對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,有權向黨組織聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映;有權按照規(guī)定在黨組織討論決定“三重一大”事項或者征求意見、干部選拔任用以及公示等過程中提出不同意見。
黨員不得公開發(fā)表同中央決定不一致的意見。
第十七條 黨員有黨內(nèi)請求權,遇到重要問題需要黨組織幫助解決的,有權按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求,并要求有關黨組織給予負責的答復。
第十八條 黨員有黨內(nèi)申訴權,對于黨組織給予本人的處理、處分或者作出的鑒定、審查結論不服的,有權按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。
黨員認為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者作出的鑒定、審查結論不當?shù)模袡喟凑找?guī)定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。
第十九條 黨員有黨內(nèi)控告權,合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害的,有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告,要求對侵害其合法權益的行為依規(guī)依紀進行處理。